2022年，市昌達(dá)集團(tuán)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九七中全會精神及二十大會議精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的決策和部署，結(jié)合公司經(jīng)營目標(biāo)、工作思路，以憲法精神和社會主義法治理念為指南，以“服務(wù)政府決策，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”為宗旨，扎實開展法治建設(shè)各項重點工作，推進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營?，F(xiàn)根據(jù)市委依法治市辦公室的要求，將我公司近一年來法治建設(shè)工作匯報如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和省委全面依法治省工作會議精神情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高干部職工法治素養(yǎng)

公司將習(xí)近平法治思想作為公司職工學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育共組織全體黨員集中學(xué)習(xí)10余次，深入學(xué)習(xí)了《一磚一瓦建設(shè)法治中國堅實大廈，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想綜述》《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》等重要論述；通過支部主題黨日學(xué)習(xí)交流習(xí)近平總書記《促進(jìn)我國社會保障高質(zhì)量發(fā)展》《加快建設(shè)科技強(qiáng)國 實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》及《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》等核心文章，學(xué)習(xí)解讀《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》及《習(xí)近平談治國理政》《總體國家安全觀綱要》等重要文獻(xiàn)，通過黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，推動習(xí)近平法治思想深入人心。

（二）學(xué)習(xí)省委全面依法治省、市委全面依法治市等工作會議精神，增強(qiáng)干部職工法治意識

公司組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)省委全面依法治省委員會第五次會議精神和市委全面依法治市委員會第四次會議精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)開展依法依規(guī)治企工作，將法治思維運用到企業(yè)日常經(jīng)營管理之中。公司將專題黨課與法治宣傳結(jié)合，公司黨委書記、董事長金先波同志在集團(tuán)公司內(nèi)部講授《堅持全面從嚴(yán)治企，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平，全面建設(shè)好正實優(yōu)清廉國企》專題黨課；公司紀(jì)委書記李劍平同志在黃山項目部組織開展創(chuàng)清廉國企 鑄廉潔工程 黃山降高續(xù)建項目廉潔警示教育大會，為筑牢拒腐防變的防線，打造廉潔清廉國企提供堅強(qiáng)的紀(jì)法保證。公司組織干部職工觀看《權(quán)利迷途》教育宣傳片和紀(jì)法知識考試，提高全體干部職工的遵紀(jì)守法的意識，進(jìn)一步堅定了干部職工做中國特色社會主義法治道路的踐行者、推動者的理念。

（三）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報告關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大決策部署精神，助力國企新發(fā)展

根據(jù)公司統(tǒng)一部署，第一時間組織全體黨員干部集中收看黨的二十大開幕式，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體平臺認(rèn)真聆聽了習(xí)近平總書記的報告，并就黨的二十大報告關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大決策部署進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時公司采取黨委中心組示范學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、主題黨日全員學(xué)等多種形式開展黨的二十大工作報告和會議精神學(xué)習(xí)活動，公司黨委中心組集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上作的報告》《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》及《黨的二十大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等重要論述，結(jié)合二十大會議精神，安排和部署公司下一階段的工作安排，此外公司黨委書記、董事長金先波同志帶領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)支部全體黨員一行赴定點幫扶村沙窩鄉(xiāng)黃山村開展“學(xué)習(xí)貫徹二十大精神 牢記使命奮進(jìn)新時代”聯(lián)合支部主題黨日暨鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動，以實際行動向群眾宣講黨的二十大精神，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。通過不同形式的學(xué)習(xí)推動黨的二十大會議精神落地生根，為公司深化國企改革、謀劃未來發(fā)展提供行動指南。

二、法治建設(shè)總體推進(jìn)情況

（一）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，扎實推進(jìn)法治建設(shè)工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善法治建設(shè)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實各級國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任機(jī)制，推動“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”工作機(jī)制全覆蓋。按照市委依法治市辦公室要求，進(jìn)行了公司黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)自查。結(jié)合人事變動和領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整等實際情況，對公司法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。明確了以黨委書記、董事長為組長，公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各部門、二級單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是明確責(zé)任分工，切實履行法治建設(shè)職責(zé)職能。明確了公司黨政負(fù)責(zé)人為公司法治建設(shè)第一責(zé)任人，法治建設(shè)工作由黨委委員、紀(jì)委書記協(xié)管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司法務(wù)風(fēng)控部，由法務(wù)風(fēng)控部負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)對公司法治建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核驗收。同時應(yīng)市委依法治市辦公室要求，將普法工作納入綜合績效、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容，定期匯報，協(xié)同解決普法工作中的難題，使普法工作做到經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。

三是專題研究普法工作，制定法治工作計劃和要點。公司把法治建設(shè)擺在重要位置，將法治建設(shè)工作納入全年工作計劃中，結(jié)合公司實際制定并印發(fā)了年度法治建設(shè)工作方案、普法要點和責(zé)任清單。今年以來，公司黨委結(jié)合法治建設(shè)工作重點，公司組織召開專題會議，聽取法治建設(shè)工作情況匯報，研究法治建設(shè)階段性工作并部署下一步工作計劃，明確了公司年度法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作任務(wù)等重要內(nèi)容。

四是深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提升法治建設(shè)能力。為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事和依法治企的能力，公司把習(xí)近平法治思想納入黨委中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記法治思想、十九屆七中全會精神和黨的二十大會議精神，同時持續(xù)開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育，通過湖北省國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺、“學(xué)法在線”學(xué)習(xí)平臺，組織公司領(lǐng)導(dǎo)干部線上法規(guī)專題學(xué)習(xí)，日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部主動探討和研究法律問題，依法治企，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。

（二）多措并舉，持續(xù)推進(jìn)法治宣傳工作

一是結(jié)合特殊時間節(jié)點開展普法活動。公司組織全體女職工開展《婦女權(quán)益保障法》專題宣講會，解讀《婦女權(quán)益保障法（修訂草案）》相關(guān)條款；結(jié)合“國家安全日”，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在2022年關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神》，開展《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)專題宣講會；結(jié)合《中華人民共和國反有組織犯罪法》出臺之際，組織開展《反有組織犯罪法》普法宣傳活動；結(jié)合“憲法宣傳周”開展憲法進(jìn)企業(yè)專題活動，均取得了較好的成效。

二是持續(xù)開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動，提高公民法律素養(yǎng)。自《民法典》審議通過后，公司始終堅持以人民為中心的普法理念，先后組織干部職工開展《民法典》《市民文明手冊》《文明創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會小知識》《鄂州市文明行為條例》《市民文明公約20條》等創(chuàng)文普法入戶宣傳，將普法工作融入基層社會治理、融入公民日常生活過程中，進(jìn)一步提高了居民法治素養(yǎng)，增強(qiáng)了尊法守法學(xué)法用法的自覺性和主動性，提升了居民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實踐的參與度。

三是加強(qiáng)憲法宣傳，樹立憲法法律權(quán)威。制定了公司憲法宣傳周活動方案，組織開展了“憲法宣傳進(jìn)企業(yè)”和“憲法宣傳進(jìn)社區(qū)”兩個主題活動，發(fā)放宣傳手冊200多份，憲法單行本30余本。在公司開展“憲法宣傳周”專題活動，進(jìn)行憲法宣誓、學(xué)習(xí)《憲法》知識、觀看宣傳片《憲法守護(hù)你一生》，通過多途徑多樣式增強(qiáng)公司全體員工對習(xí)近平總書記法治思想的認(rèn)識，營造了濃厚的憲法學(xué)習(xí)氛圍。有助于樹立全民尊法、學(xué)法、守法、用法意識、維護(hù)憲法權(quán)威、弘揚憲法精神。

四是持續(xù)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳及《公司法》學(xué)習(xí)活動。公司持續(xù)將《民法典》學(xué)習(xí)納入法治重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，由公司法務(wù)風(fēng)控部牽頭，組織干部職工專題學(xué)習(xí)《民法典》相關(guān)法律知識，結(jié)合新春佳節(jié)組織開展迎新春送春聯(lián)暨《民法典》宣傳活動，向包保小區(qū)居民發(fā)放《民法典》宣傳單頁；開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村，組織干部職工前往包保扶貧村沙窩鄉(xiāng)黃山村開展《民法典》知識入戶宣傳，發(fā)放民法典學(xué)習(xí)倡議書及宣傳單頁310份。與此同時，持續(xù)開展“深入學(xué)習(xí)《公司法》·法治護(hù)航促發(fā)展”活動，制定《公司法》學(xué)習(xí)方案，組織開展3期《公司法》專題培訓(xùn)活動，分別向全體員工介紹了《公司法》基礎(chǔ)知識，著重講解了國有獨資公司相關(guān)法律規(guī)定，并通過趣味答題、案例分享等方式進(jìn)一步調(diào)動員工學(xué)習(xí)法律知識的積極性，從而提升公司員工的法律意識和依法辦事的能力。

（四）加強(qiáng)合規(guī)管理，全面提升依法治企能力

一是堅持依法治企，嚴(yán)把法律風(fēng)險關(guān)。公司始終堅持法治建設(shè)總體要求，將法治建設(shè)融入日常經(jīng)營管理中，推動企業(yè)合規(guī)建設(shè)，防范法律風(fēng)險，提升企業(yè)管理法治化水平。今年以來，公司法務(wù)風(fēng)控部履行職責(zé)職能，審核合同184份，依法合規(guī)選聘中介機(jī)構(gòu)20個，印發(fā)月度風(fēng)險監(jiān)控分析報告11份，出具風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警書11份。

二是充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問與公司律師的風(fēng)險防控和化解職能。市昌融公司聘請了湖北祥德律師事務(wù)所孫家祥律師作為公司風(fēng)險業(yè)務(wù)處置的法律顧問，市中小企業(yè)擔(dān)保公司聘請了湖北吳都律師事務(wù)所盛慶共律師作為法律顧問，指導(dǎo)擔(dān)保公司各類業(yè)務(wù)依法合規(guī)經(jīng)營，并對逾期項目提供法律服務(wù)。公司還建立公司律師制度，充分發(fā)揮公司律師職責(zé)職能，有效控制經(jīng)營風(fēng)險。

三、法治化營商環(huán)境工作情況

（一）依法合規(guī)開展各項業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮政府平臺職責(zé)職能

2022以來，公司積極落實惠企政策措施，共為114家中小微企業(yè)及個體工商戶減免租金103.79萬元，以實際行動貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境“清、減、降”精神；子公司市昌融公司充分發(fā)揮續(xù)貸周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)“過橋”功能，累計為70家企業(yè)發(fā)放續(xù)貸周轉(zhuǎn)金85筆、金額6.58億元，為25家企業(yè)減少續(xù)貸周轉(zhuǎn)金使用費27.09萬元，為50家“三農(nóng)”主體推薦發(fā)放“農(nóng)擔(dān)貸”業(yè)務(wù)68筆、金額5499萬元，降低擔(dān)保費約43.79萬元，有效緩解三農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體融資難、融資貴問題。子公司市擔(dān)保公司在全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)中率先推行“4321”新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，先后與10余家銀行機(jī)構(gòu)建立了新型政銀擔(dān)合作關(guān)系，為解決企業(yè)融資難融資貴的難題堵點，開拓再擔(dān)科創(chuàng)貸、科技擔(dān)保貸等新業(yè)務(wù)模式，共為304家企業(yè)減免擔(dān)保費929萬元，對41家企業(yè)讓利退擔(dān)保費用49.75萬元，綜合擔(dān)保費率較基準(zhǔn)費率下浮44%。

（二）開展招商引資法律知識專題學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)職工法治思維

為加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境，為我市招商引資營造良好的法治氛圍，公司組織開展了專題學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》宣傳活動，通過支部主題黨日組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了《關(guān)于5起損害營商環(huán)境典型案例的通報》等內(nèi)容，積極引導(dǎo)干部職工用法治思維開展招商引資工作，依規(guī)招商、按程序招商、統(tǒng)籌規(guī)范招商。

（三）積極參與法治活動，加強(qiáng)營商環(huán)境優(yōu)化工作

為打造良好營商環(huán)境，我公司積極響應(yīng)市司法局和市信用辦工作，對市政府規(guī)章規(guī)范性文件開展清理審查，積極提出相關(guān)規(guī)范性文件的清理審查意見；深入開展打擊假冒國企專項行動；廣泛宣傳反金融詐騙知識等活動，努力優(yōu)化鄂州市營商環(huán)境。

二、存在的問題和改進(jìn)措施

2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市委員會的指導(dǎo)和公司黨委的帶領(lǐng)下，公司法治建設(shè)取得了階段性的成效。但仍存以下不足的地方：一是法治人才培養(yǎng)、法治隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是普法工作的創(chuàng)新性、針對性、有效性有待進(jìn)一步提高；三是運用法治思維和法治方式開展企業(yè)經(jīng)營活動、化解矛盾、解決問題和應(yīng)對風(fēng)險的能力有待進(jìn)一步提高。下一階段工作公司將針對法治建設(shè)存在的問題加強(qiáng)改進(jìn)措施，一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，扎實推進(jìn)法治建設(shè)工作。二是繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事和依法治企的能力。三是繼續(xù)多措并舉，深化法治宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)憲法、民法典的學(xué)習(xí)和貫徹落實。四是繼續(xù)強(qiáng)化普法宣傳的針對性、創(chuàng)新性和有效性。

三、2023年工作思路

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是繼全面建成小康社會之后乘勝而上開啟第二個一百年奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第三年。我公司將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市委員會的指導(dǎo)和公司黨委的帶領(lǐng)下，繼續(xù)以“弘揚法治精神，建設(shè)法治國企”為主題，全面推進(jìn)公司法治建設(shè)。

一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨委學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法治企的能力，做好年度述職述廉述法工作。二是結(jié)合實際情況深化法治宣傳教育，開展公共衛(wèi)生安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育，促進(jìn)全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法辦事、依法維護(hù)社會秩序；向投資公司宣傳有關(guān)公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險的法律法規(guī)，推動建設(shè)市場化法治化營商環(huán)境；開展經(jīng)常性、群眾性法治宣傳教育，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。三是充分發(fā)揮好法務(wù)風(fēng)控部、公司律師和公司法律顧問的風(fēng)險防控與化解作用，對公司各類業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。四是重點加強(qiáng)公司法治文化建設(shè)，持續(xù)開展“深入學(xué)習(xí)《民法典》·法治護(hù)航促發(fā)展”法治惠企實事項目，讓法治宣傳教育有針對性、創(chuàng)新性和有效性，構(gòu)建完善公司法治理念、法治精神、法治思維、法治實踐“四位一體”企業(yè)法治文化體系，引導(dǎo)全體干部職工樹立法治理念、弘揚法治精神、增強(qiáng)法治思維。